第二百零六章 讲得还行，都听得懂

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“我朝赋税，此前沿袭前唐，分‘上供’、‘送使’、‘留州’。上供是递交给中央，送使是送交给各路转运使，留州就是州县截留。但是我们为了建立统一的财政制度，先要建立统一的、中央把控的赋税制度。”

“在元长公的主持下，我们从天启二年开始，建立中央直属的税政体系和国库系统。税政部门负责稽核收税。田赋缴纳的粮食，税收的钱财，直接收入国库系统中的转运仓、常平仓。再通过财政部门，进行支付转移。本地官吏俸禄费用、驻军粮饷、立项批准的工程等等支出，财政审核同意、国库拨出、税政稽核、御史监管...”

“现在各家银行发达，银圆、铜钱和银圆劵通行。天启十二年起，税收的钱财不再通过国库系统转运，直接通过富国、阜丰、通商、兴业这四大银行的国库账户进行缴纳、核算、支出。国库系统只负责粮食的存储、转运，嗯现在它已经改名为粮食储备局。成为尚书省直属、计部代管的部门。”

“现在尚书省在全面推行预算制和审计制。有了这两项，大宋的财政制度可以说是拼上了最后一块。嗯，有人在纸条上问，谁来监管银行？它们现在负责管理着大宋的钱财运作，十分重要，一出茬子就是大事。”

“没错，四大银行代办各郡州的财政收支，影响重大。同时，大宋除了四大行，现在有大大小小的银行、钱庄、票号两千九百五十七家，大约管理着二十五亿元的资金。”

会场上响起一片惊叹声，像一群麻雀受惊飞起时发出的声音。

主持会议的蔡京站起来，大声疾呼道：“肃静！肃静！”

会场安静下来后，赵似又抛出一个炸弹，“根据通宝储备局的数据，大宋目前发行的官制银圆、铜钱、银圆劵合计一百亿元左右。从刚才朕说的数字，可知四大行占据了七十五亿元。”

惊呼声又响起，赵似转过身去，笑着对坐着旁边的蔡京挥了挥手，示意他不必再出声静堂，就让鸟儿再飞一会。

会场上的学子议论了一会，很自觉地停了下来，他们殷切地看着赵似，期待着后续的讲话。一百亿元的资金流动，让他们对这个话题产生了浓厚的兴趣。

“计部在改制粮食储备局后，现在正在通宝储备局的基础上，成立中央金融管理局。金融是何意呢？计部曾尚书说，财政、银行、保险、国债等等，从本质上来说，都是金钱的融通。”

“为何一定是融通而不是直白的流通呢？曾尚书说，金钱流通，必须要融合通达，‘道识虚远，表里融通’。只有融合通达，才能周转循环，生生不息。朕很赞同他的观点，也支持他成立中央金融管理局。”

“该局也是尚书省直属机构，暂由计部代管。除了负责此前通宝储备局的货币发行核准，还增加了管理银行、保险等行业，负责国债发行等职责。从此后，银行、钱庄、票号、保险社、国债兑换社等金融商事机构的成立，需由中央金融管理局审批，并由其进行管理、监督和稽核。”

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“目前计划，中央金融管理局准备在江宁、北平、长安、番禺、杭州、江夏、成都成立分局，进行区域监管、稽核...”

赵似的话让两边席位上的官员们心里起了波澜。

在聪明人眼里，银行和保险可是来钱的不二法门。

从不信任到疯狂涌入，这几年可谓是野蛮成长，甚至在嘉州上海、江宁和蓟州的天津，出现了银行票据、股权、债券的交易，以及粮食、铜铁的预期交易，不少人在里面赚到大钱。

闻弦歌而知雅意，大家都猜得出，看样子是严管了，以后想从此间找到发财的机会，可以说是困难重重。

计部尚书曾保华是有名的理财能臣，又是国舅，极得官家信任，有能力，有办法，又有魄力和手段。他规范金融制度，整顿金融市场，谁也别想侥幸逃脱。

“顺便提一句，除了改制粮食储备局、中央金融管理局，计部在承政厅、条例司、国库司等机构设置基础上，增加预算司，完善审计总署...这也是建设统一财政制度的重要举措。元长公建立了统一的税赋制度和体系，为财政制度的进一步建设，奠定了坚实基础...”

左右两边的官员不约而同地把目光投向蔡京，神情各异。蔡攸甚至心里砰砰乱跳，官家如此大张旗鼓地赞许父亲——官家在成均大学当着这么多人发布的讲话，按照惯例，会被秘书省整理成文字，发布在官办报刊上，三省一院和各府郡还会组织各级学习...

其中少不了对父亲如此这番的赞许。意义重大啊！这意味着什么？莫非官家有了重新起复父亲的意思？

不管蔡攸在那里自我幻想，赵似接过一张纸条，忍不住笑了，看了宇文虚中一眼，开口念道。

“官家，你如此强调建立统一的、中央引导的财政制度，是不是一种新颖的敛财手段？”

话一说出，会场上嗡嗡声响，就像是上百个马蜂窝被人同时捅破了。不少人在左顾右盼，似乎想用灼灼目光找出这个胆大包天的人。

“这个问题提得很犀利，但是也代表朝野某种看法。朕借着机会，解答了一下这个问题。”

“其实啊，赋税自古以来都有，只是朕的新政把它规范化，统一化，目的何在？就是以物纳税，让应该纳税的人缴纳，而不是越贫弱的人缴纳的越多。”

“还有财政制度，其实从汉唐以来，也都有一套相应的制度。比如朕刚才说的‘上供’、‘送使’、‘留州’，每年去户部销账，还有本朝的三司会计司制定的条例，都是财政制度。只不过都没有朕的新政里的这么完善和细致...”

“计部从明年开始，推行新的记账方式，也就是《大宋会计制度条例》里的龙门帐法。把全部账目分为‘进’、‘缴’、‘存’、“‘该’四个部分，以‘进－缴=存－该’作为会计平衡等式。”

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赵似扫了一眼众人，继续说道：“在三年前，大学财经类专业的会计课目已经做了修改，完全按照龙门帐法进行学习。在座的肯定也进修过这门课，应该知道‘进’相当于各类收入，‘缴’相当于各种费用，‘存’相当于各种资产，‘该’相当于负债和资本。”

会场一片寂静，不少学子纷纷点头，看来都是进修过会计学这门课目的。这是财经类专业的基础专业课，必须学。只是不需要你精通——真正的会计专业，不是只学这门功课，而是要拆开成六门功课细学。

主席台左右两边的官员，大多数是一头雾水。这玩意谁学？尤其是在座的都是中书省务虚官员——要是尚书省的官员来，懂的就多了。他们主持实际政务，必须要懂一些，至少要看得懂财务报表。